大家只知道，律师是帮人打官司的，在法律框架内，为当事人谋求利益最大化。

可大家不知道，律师也是法治国家建设的一支重要力量，已经从单纯的打官司渗透到社会治理的各个领域。

这是党和国家赋予的重任。党的二十大报告“到2035年，基本实现国家治理体系和治理能力现代化”的愿景，为律师参与社会治理绘制了一张清晰蓝图。

理想之旗领航向，人间正道开新篇。晋城市722名律师，紧扣时代脉搏，找准发展方向，御“法”乘风，融入社会治理的“蓝海”，照亮正义之路，辐射晋城的每一寸土地。

政府的“防火墙”

2022年9月22日，晋城市首席法律咨询专家聘任仪式举行，晋城市委常委、市委统战部部长、市委政法委书记、市法学会会长石云峰向20位首席法律咨询专家颁发聘书。这20名专家，不乏律界精英，他们的职责是参与党委和政府重大决策论证、重大风险防控、重大矛盾纠纷调处、重大信访案件化解。

这表明，律师已经成为社会治理的中坚力量。目前，全市168家政府职能部门聘请了法律顾问，律师参与了95％以上的重点工程项目建设，事前预防、事中控制、事后补救，扮演了“安全网”和“防火墙”的角色。

晋城市律师行业党委专职副书记孙泽江说：“每个单位的项目审批表上，签字格的第一格都是留给法律顾问的。也就是说，单位的决策事项首先要听取律师意见，重大事项由律师出具法律意见书，避免‘法盲’决策。目的是把权力关进制度的笼子，提升政府的行政规范能力和权力边界意识，在法治轨道上运行。”

一个案件只能帮助一个或几个当事人，而一个好的法律条款却能让更多的人受益。基于此，律师被列为晋城地方立法的全程参与者。《晋城市沁河流域生态修复与保护条例》《晋城市停车场管理条例》《晋城市非物质文化遗产保护条例》等地方性法规的出台，都有律师的声音。他们根据晋城市人大常委会的委托，从法律层面组织参与立法论证，对已经实施的地方性法规的成效进行评估，查漏补缺，提出修改建议，保障立良法立善法。

如今，律师的服务范畴不断拓展，领导接访、领导下访、信访协调、突发事件善后等，律师贴身“陪护”，用专业力量提供制度性解决方案，效果事半功倍。

企业的“护航者”

“130万元要不回来的话，我这样的小企业就可能倒闭。”

说这话的是泽州县一家保温材料厂的杨经理。该厂是给晋城市一施工单位供货，对方结算时给了一张江苏南通一家公司130万元的承兑汇票。可汇票到期后，杨经理却取不出钱来。原因是对方公司出了问题，左推右挡，半年都没有支付。

到保温材料厂普法的泽州律师事务所律师主动代理了杨经理的案子，向南通法院立案起诉。随后，他们千方百计与对方沟通，在云法庭上据理力争，终于为保温材料厂讨回了130万元的本金和利息。

市场经济需要律师，社会治理离不开律师。因为律师最懂法律，也最懂得如何规避法律风险。

凭借法律浸润的先天优势，晋城市律师团队进企业，进行“法治体检”，帮助企业查找制度漏洞和薄弱环节，提升防范风险的能力，把“企业有事找上门”变为“律师服务送上门”。据统计，全市律师每年服务企业数百余家，涉及员工上千人，涉及总标的额上千万元。晋邦大酒店的重组，是律师团队参与的经典案例，堪称服务企业的典范。

社会的“稳定器”

一个6岁的小男孩被石碑砸伤了脚，家长徐某三番五次找村委会、镇政府、文物管理部门，要求赔偿。

驻村法律顾问李律师到村里走访，了解了事情的前因后果。原来，徐某的孩子和村里的几个小孩推石碑玩，嬉闹之间，石碑倒地，砸伤了孩子的脚。这个石碑是庙前的石碑，地方政府和文物部门虽然有管理责任，但孩子的家长也有监护不到位的责任，所以，徐某要求政府和文物部门承担全部赔偿，显然是不合法的。

据此，李律师向徐某讲清了各自需要承担的法律责任，居中调解，双方最终达成了赔偿协议。徐某对此十分感激。

这是村居法律顾问的作用，他们在离老百姓最近的地方开展法律服务，第一时间为群众提供法律咨询、释法明理，引导群众依法反映诉求，理性维护权益；他们为村里的合同审查、矛盾纠纷调解、征地拆迁、土地流转、集体资产经营管理提供法律服务，成为社会矛盾解决的参与者、协调者、预防者，打通了法律服务“最后一公里”。

法律顾问深耕农村，拉近了律师与村民的关系，得到村委和村民的支持。晋城市律师协会会长常建瑜说，驻村（社区）法律顾问扮演了“政策宣传员、纠纷调解员、法律咨询员、争议仲裁员”的角色。他们是社会的“稳定器”，党群的“好纽带”。

2017年实现“一村一法律顾问”全覆盖以来，全市1709个村（社区）都配备了法律顾问，350名律师每年入村（社区）服务5000多次，提供法律咨询1万余人次，普法宣传上千场次，重大事项把关200多次，化解重大矛盾纠纷数十起，将法律惠民、法律便民落到了实处。