为进一步加强律师队伍建设，切实解决律师队伍中存在的突出问题，提升全市律师的社会公信力，充分发挥律师服务经济发展和社会稳定的作用。决定在全市律师行业开展诚信执业教育活动，现通知如下：　

一、指导思想　

以党的十八大、十八届三中、四中、五中和六中全会精神为指引，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对律师工作的重要指示, 以省市党代会精神为指导，以贯彻落实司法部和省司法厅关于加强律师诚信建设的意见为主线，以切实解决律师队伍诚信建设存在的突出问题为着力点和突破口，打造一支适应法治建设需要、满足人民群众需求、讲诚信、重操守的律师队伍。

二、目的和任务

（一）活动目的

近年来，我市律师工作取得了长足的发展。广大律师坚持围绕中心服务大局,在促进全市经济建设和民主法治建设、维护社会公平正义、保障社会和谐稳定中作出了积极贡献。同时，也必须清醒地看到，当前全市律师队伍建设中存在着一些亟待解决的问题。如有些律师事务所制度不健全、组织学习不够，管理缺乏；个别律师在互联网上妄议中央大政方针；部分律师职业道德水平不高，诚信观念不强，对当事人委托事项敷衍塞责，玩忽懈怠；有的律师片面追求经济利益，私自收案、收费或者收了费不办事；有的包打官司，随意许诺，甚至欺骗当事人;有的故意诋毁同行，搞不正当竞争等等。这些问题的存在，与律师政治意识淡薄、诚信观念缺失密切相关。

此次学习活动旨在使广大律师的政治意识和诚信执业意识进一步增强，律师行业的社会公信力进一步提升，保障律师诚信执业工作机制进一步健全，形成“失信可耻、诚信光荣”的浓厚氛围，夯实推动全市律师业健康发展的工作基础。

（二）主要任务

这次学习教育活动从4月份开始，10月份结束，学习内容不分先后，时间服从质量，各律师事务所至少做到以下“五个一”：一是各律师事务所要制定一份学习计划和方案；二是每名律师要有一本手写学习笔记；三是各律师事务所每周至少用半天时间进行一次学习；四是根据学习内容，查找本所在诚信执业方面存在的问题和隐患，并制定出一份整改措施；五是活动结束后写一份总结报告。

三、内容和方法           

律师行业诚信执业教育活动，主要围绕以下内容开展：

（一）学习内容

各律师事务所要积极组织律师学习：一是学习《中华人民共和国宪法》、《律师法》、新修订的《律师事务所管理办法》和《律师执业管理办法》、《律师和律师事务所年度检查考核办法》、《律师和律师事务所违法行为处罚办法》、《律师协会会员行为处分规则》等法律法规；二是要学习党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会关于加强律师队伍建设的决定,司法部《关于进一步加强律师职业道德建设的意见》以及全国律协《关于深入推进律师队伍诚信建设的意见》等相关文件。

（二）学习方法

各律师事务所根据自己的实际情况：1、集中学习和个人学习相结合；2、老师讲解和专题片学习相结合;3、专题会议和分组讨论相结合；4、个人自查和集体会诊相结合。

四、学习步骤

（一）动员部署阶段

各律师事务所要按照方案要求，就开展“诚信执业教育活动”学习内容作出具体部署，制定实施方案，细化各阶段学习内容和要求，使广大律师进一步明确开展主题实践教育活动的重大意义，增强参与教育学习的自觉性和主动性。

（二）自查自纠阶段

针对当前存在的问题及行业面对的相关投诉情况，各律师事务所要组织律师深入学习贯彻“诚信执业教育活动”相关文件精神，严格对照律师执业和律师管理的法律法规、规章和行业规范，重点围绕律师对当事人的诚信缺失、律师同行之间的不正当竞争、律师利用互联网的恶意炒作、律师事务所管理不到位以及其它违反职业道德和执业纪律的行为等内容认真查找，发现问题及时解决。

（三）整改提高阶段

1、认真研究制定整改方案。针对查找的问题和问题线索，各律师事务所要召开专门会议，讨论制定整改方案。整改方案要提出明确的整改目标、具体措施、完成时间、责任人等。整改方案形成后，提交全体律师会议讨论通过，并组织落实。

2、建立和完善内部管理规章制度。整改过程中，各律师事务所应重点建立和完善政治学习制度、统一收案收费制度、业务培训和职业道德教育制度、重大案件集体研究制度、业务质量监督检查制度、利益冲突审查制度、财务管理和分配制度、文书和档案管理制度、人员管理制度、投诉查处制度等。特别是在投诉查处制度方面对因经常不诚信执业被当事人投诉并经查实而又屡教不改的，一定要严肃处理，决不姑息迁就。

3、完善律师服务质量跟踪反馈制度。建立服务质量监督卡，实行一案一卡，签定委托代理合同时发给当事人，案件办结时律师事务所统一收回附卷归档，将律师诚信执业情况置于当事人和律师事务所的监督之下。

4、进一步完善律师行业诚信机制建设。各律师事务所要建立律师诚信档案，并向社会公开投诉举报邮箱和电话。

（四）考核验收阶段

市局和市律师协会在活动结束年后要对律师事务所“诚信执业教育活动开展情况，进行综合考核验收。对于活动成效明显、措施得力的律师事务所，进行通报表彰，推广好做法好经验；对工作被动、整改不及时的律师事务所，要约谈主任、限期整改。各律师事务所在活动结束后将学习情况和整改情况形成书面总结于10月15日前报市律师协会。

五、活动要求

（一）周密部署，精心组织。各律师事务所要充分认识开展律师行诚信执业教育活动对于加强律师队伍建设、提升律师事务所内部管理水平、规范律师执业的重要意义，加强组织领导，精心组织部署，确保活动落实到位。

（二）结合工作，注重实效。全市律师队伍要紧紧围绕活动主题，自觉参加诚信执业教育的各种专题活动，与律师事务所内部整章建制、加强管理、规范业务工作结合起来，以学习指导业务工作，以业务工作促进学习。

（三）落实责任，强化考核。律师事务所主任要承担起动员组织和落实的责任，要认真组织学习，结合本所自查的情况及时整改。学习教育活动要做到“四有四落实”，即：有计划安排、有学习记录、有档案材料、有总结汇报；落实人员、地点、时间和效果。市局和律师协会对各单位学习情况要定期和不定期地进行督促检查，并将本次教育活动情况作为律师事务所年度检查考核的一项内容，各律师事务所学习情况要及时报送市律师协会。

联系人：刘亚丽

电  话：2226912

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　　　　　　　　　　　　2017年4月19日